以公平为中心意味着能源效率项目需要承认和解释起点不平等认识到过去的危害，听取那些受这些决定影响最大的人的意见，并采取积极的措施，确保每个居民都能享受到能效项目的好处。
虽然能效项目有政策来确保获得和优先考虑历史上被边缘化和/或服务不足的社区，但这些标准关注的是获得项目的公平，而不是获得福利的公平。将能效项目的目标扩大到包括能源公平，需要改变项目的设计、执行和评估方式。
评估、度量和验证(EM&V)过程可以是驱动变更的一个很好的起点，因为它依赖于度量标准或数据的收集和分析来度量项目的成功。数据很重要，因为它用数字说明了政策决策，并有助于让项目和机构承担责任。通过引入社区利益相关者并使用数据来改变EM&V流程，政策制定者和实施者可以对当前项目中存在的不公平现象建立基本理解，在整个项目设计过程中提供问责制，以纠正这些不公平现象，并确保取得可衡量的实际成就。
将公平的数据和指标整合到能源效率政策中，将深入了解项目是如何不起作用的，并就可以改变什么提供指导。NEEP确定了政策制定者和项目管理者可以通过评估、测量和验证过程识别、嵌入和评估能源公平在能效项目中的进展的六种方法:
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